尊敬的认证客户：

国家认证认可监督管理委员会于2026年1月14日发布了新版《环境管理体系认证规则》（CNCA-EMS-01：2026）（以下简称新版规则），并将于2026年3月1日起正式实施。为帮助贵组织准确理解新版规则的要求，提前做好准备工作，保证认证活动的持续符合性和有效性，现将新版规则的主要变化点及需要认证组织重点关注的内容通告如下：

一、认证申请

1.提出认证申请时，贵组织应：

1）取得合法主体资格，取得相关法律法规规定的行政许可（适用时），并处于有效期内；

2）已按认证标准建立 EMS，且运行满三个月；

3）因贵组织自身原因被原发证机构暂停或撤销认证证书已满一年（适用时）；

4）原EMS认证证书发证机构被国家认监委撤销EMS认证资质已满三个月（适用时）；

5）当前未被行政监管部门责令停产停业整顿；

6）当前未列入“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国” 发布的 严重违法失信名单；

7）一年内未发生被行政监管部门责令停产停业整顿的突发环境事故；

注：突发环境事件及其级别的判定依据《国家突发环境事件应急预案》

8）其他应具备的条件。

2.认证申请材料真实性及变更告知

贵组织如实提供相关材料和信息，通过 EMS认证后持续有效运行EMS，配合认证行政监管部门的监督检查和ZYC对投诉的调查，在广告、宣传等活动中正确使用认证证书、认证标志和有关信息，及时向ZYC通报EMS及认证申请条件的变更情况。

二、认证合同的签署与认证费用支付

通过申请评审后，贵组织将与ZYC 签订具有法律效力的认证合同，并严格按照《认证合同》约定履行相应责任。

贵组织应向ZYC总部直接支付认证费用（含2026年3月1日后实施监督审核认证费用），不得通过第三方支付。

三、认证审核安排

1.初次阶段审核间隔初次认证审核的一阶段与二阶段间隔最短不少于5日，最长不应超过6个月。超过时需重新实施一阶段审核。如果需要更长的时间间隔，应重新实施第一阶段审核。

2.监督审核

间隔监督审核应至少每个日历年（应进行再认证的年份除外）进行一次；初次认证及再认证后的第 一次监督审核应在认证证书签发之日起12个月内进行。此后，监督审核间隔不应超过12个月。

3.再认证审核要求

再认证审核应在贵组织现场进行，在原认证证书到期前完成。不能在认证证书到期前完成现场审核的，应按照初次认证开展认证活动。

4.特殊审核

为调查投诉、突发环境事件、对变更作出回应或对被暂停的客户进行追踪，ZYC可能需要在提前较短时间或不通知获证组织的情况下进行审核。

四、现场审核实施要求

1、贵组织接受ZYC审核安排时，应确保现场审核在生产或服务处于正常运行时进行。

2、首末次会议的要求贵组织的最高管理者、EMS 相关职能部门负责人应参加首、末次会议。贵组织的最高管理者不能参加首、末次会议的，应由获得书面授权的其他高级管理层成员参会，审核组应记录最高管理者缺席理由。最高管理者或经授权的高级管理层成员缺席首、末次会议，可能导致审核终止。

3、最高管理者审核重点审核组应通过面对面访谈等形式，对贵组织的最高管理者在EMS中发挥领导作用的情况进行重点审核，并保留现场图片/音像、审核记录等证明材料。最高管理者不熟悉贵组织自身的环境方针、环境目标，未亲自参与并推动 EMS 实施的，认证审核应不予通过。

4、终止审核的情况

1）贵组织对审核活动不予配合，审核活动无法进行；

2）贵组织的最高管理者或经授权的高级管理层成员缺席首、末次会议；

3）贵组织实际情况与申请材料有重大不一致；

4）其他导致审核程序无法完成的情况。

五、认证证书和认证标志

1、认证证书有效期

认证证书的有效期最长为3年。本规则实施后（2026 年 3 月 1 日起）， 新签发的再认证证书有效期也不得超过3年。

对于未能在原认证证书到期前完成再认证决定的，贵组织的EMS认证证书到期后自动失效，直至获得新签发的再认证证书，新签发的再认证证书终止日期不超过上一认证周期终止日期再加3年。

2、认证证书和认证标志的使用

贵组织应当在广告等有关宣传中正确使用EMS认证标志，不得在产品上仅标注EMS认证标志，只有在注明贵组织通过EMS认证及认证机构名称的情况下，方可在产品包装上标注EMS认证标志。认证证书处于暂停期间、被撤销或注销后，不得继续使用认证证书和认证标志。

3、证书暂停的情形

1）EMS持续或严重不满足认证要求的,包括EMS文件与实际业务运作严重脱离；

2）不满足EMS适用的法律法规要求，且未采取有效纠正措施的；

3）受到与环境相关的行政处罚，且尚未完成整改的；

4）发生突发环境事件的；

5）拒绝配合市场监管部门的认证执法监督检查，或者提供虚假材料或信息的；

6）持有的与EMS范围有关的行政许可文件、资质证书等过期失效的；

7）不能按照规定的时间间隔接受监督审核的；

8）未按相关规定正确引用和宣传获得的认证证书和有关信息，包括认证证书和认证标志的使用；

9) 不承担、履行认证合同约定的责任和义务的；

10）被有关行政监管部门责令停业整顿的；

11）发生与环境相关重大舆情的

12）主动请求暂停的；

13）监督审核时发现的严重不符合的纠正措施未能在 3 个月内完成验证的；

14）其他应暂停认证证书的。

4、证书撤销的情形

1）被注销或撤销法律地位证明文件的；

2）被“国家企业信用信息公示系统”和“ 信用中国”列入严重违法失信名单的；

3）认证证书的暂停期限已满，但导致暂停的问 题未得到解决或有效纠正的；

4）贵组织出现突发环境事件，经生态环境主管部门确认因获证组织违规而造的；

5）EMS没有运行或者已不具备运行条件的；

6）其他应撤销认证证书的。

5、证书注销的情形

贵组织主动申请不再保持认证证书时，ZYC应确认在不存在暂停或撤销情形后，注销其认证证书，并保留相应证据。

六、认证记录的留存

贵公司应留存认证证书有效期内相应的认证记录，至少包括：认证申请书；认证合同；审核计划；首、末次会议签到表；不符合报告及原因分析和纠正措施；审核报告；认证决定的结论；暂停、撤销通知（适用时）。

新版规则对认证机构和受审核组织都提出了更加明确、细化的要求,请贵组织务必重视新版规则的变化，提前做好准备工作，严格遵守新版规则的 要求，确保体系运行的符合性和有效性，并配合ZYC 完成相关审核与认证工作。

为帮助组织更好地理解新版标准的要求，随函附上新版《环境管理体系认证规则》(CNCA-EMS-01:2026)全文及释义，敬请查阅。

如有任何疑问或需要进一步解读，请联系 ZYC，联系电话：020-38769599

ZYC 官网：http://www.gdzyc.com.cn/ 

感谢贵组织一直以来的信任与支持!

附 件：

1、国家认监委关于发布新版《职业健康安全管理体系认证规则》的公告

https://www.cnca.gov.cn/zwxx/gg/2026/art/2026/art_d7d0a45aa5294b56a26dbda7a30b33f5.html

2、国家认监委秘书处关于印发《新版〈职业健康安全管理体系认证规则〉释义》的通知

https://www.cnca.gov.cn/zwxx/tz/2026/art/2026/art_a2898e7e35b04806957ad2fcfe77ab62.html

                                                  广东中誉认证有限公司

2026年2月25日